Оценка уровня доступности объектов городской среды для маломобильных групп населения
В России проживает более 13 млн. людей с инвалидностью, большинство из них изолированы от общества и постоянно сталкиваются с трудностями в повседневной жизни. Теперь, во многом благодаря Олимпийским играм в Сочи появилась возможность изменить эту ситуацию. На создание безбарьерной среды выделяется 500 млн. рублей, что позволит адаптировать свыше 2 тысяч объектов под нужды людей с инвалидностью.
В связи с проведением Чемпионата мира по футболу в нашей стране в 2018г. Россия также берет обязательство обеспечить доступность в тех регионах, где будут проводиться матчи Чемпионата.
В марте 2011г. была принята федеральная целевая программа «Доступная среда на 2011 - 2015 годы». В соответствующем постановлении Правительства РФ №175 от 17 марта 2011г. «рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать программы субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, с учетом положений Программы».
3-6 октября 2011г. в Сочи состоялось одно из первых образовательных мероприятий по подготовке экспертов по безбарьерной среде – семинар «Оценка уровня доступности объектов для маломобильных групп населения», организованный Российским Международным Олимпийским Университетом (РМОУ), Организационным комитетом «Сочи 2014» и Всероссийским обществом инвалидов при научно-методической поддержке Российской ассоциации спортивных сооружений. В нем приняли участие ведущие эксперты России по безбарьерной среде – Евгений Бухаров (Оргкомитет «Сочи 2014»), Лев Гутман и Эльвира Асылгараева (Российская ассоциация спортивных сооружений, входят в состав рабочей группы по разработке актуализированной версии СНиП 35-01-2001 в формате Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), Олег Рысев (Всероссийское общество инвалидов, входит в состав рабочей группы).
РМОУ предлагает всем заинтересованным сторонам проведение 2-5-дневных обучающих семинаров в Москве и регионах России. К участию приглашаются региональные и муниципальные органы власти, представители бизнеса, социальных, учебных и медицинских учреждений, транспортных предприятий и других организаций, эксплуатирующих объекты городской среды, производители оборудования для людей с инвалидностью.
Участники семинара смогут ознакомиться с основными российскими и международными нормативно-правовыми документами, регламентирующими права инвалидов; изучить методы обеспечения безбарьерной среды в зданиях; научиться работать с проектной документацией; узнать о мерах административного воздействия на владельцев объектов, не обеспечивающих соблюдение норм доступности.
В процессе обучения предусмотрены не только лекции, но и практические занятия по обследованию объектов разных типов с целью оценки уровня доступности.
Программа семинара может гибко адаптироваться под требования заказчика.
Пример программы семинара
| 1-й день |
|
| Вводная лекция Доступная среда как наследие Паралимпийских игр и интеграция людей с инвалидностью в общество. | Никольский А.Ю. |
| Перерыв |
|
| Лекция Российские и международные нормативно-правовые документы, регламентирующие права инвалидов. Меры административного воздействия на владельцев объектов, не обеспечивающих соблюдение норм доступности для МГН. | Рысев О.В. |
| Кофе-брейк |
|
| Продолжение лекции Российские и международные нормативно-правовые документы, регламентирующие права инвалидов. Меры административного воздействия на владельцев объектов, не обеспечивающих соблюдение норм доступности. | Рысев О.В. |
| Перерыв |
|
| Продолжение лекции Российские и международные нормативно-правовые документы, регламентирующие права инвалидов. Меры административного воздействия на владельцев объектов, не обеспечивающих соблюдение норм доступности. | Рысев О.В. |
| Кофе-брейк |
|
| Лекция Методика проведения обследования объектов с целью оценки уровня обеспечения доступности. Специфика проведения обследования на объектах разных типов (объекты транспортной инфраструктуры, спортивные объекты, объекты сферы услуг и т.д.). | Асылгараева Э.Н. |
| Перерыв |
|
| Лекция (продолжение) Методика проведения обследования объектов с целью оценки уровня обеспечения доступности. Специфика проведения обследования на объектах разных типов (объекты транспортной инфраструктуры, спортивные объекты, объекты сферы услуг и т.д.). | Асылгараева Э.Н. |
| Лекция Современные технические и организационные мероприятия, обеспечивающие создание безбарьерной среды. | Гутман Л.Б. |
| 2-й день |
|
| Лекция Руководство Международного паралимпийского комитета (МПК) по доступности. Принципы и правила формирования безбарьерной среды. Понятие «универсальный дизайн». Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». | Рысев О.В. |
| Перерыв |
|
| Продолжение лекции Руководство МПК по доступности. Принципы и правила формирования безбарьерной среды. Понятие «универсальный дизайн». Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» | Рысев О.В. |
| Кофе-брейк |
|
| Продолжение лекции Руководство МПК по доступности. Принципы и правила формирования безбарьерной среды. Понятие «универсальный дизайн». Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» | Рысев О.В. |
| Перерыв |
|
| Лекция Методика организации обследования с использованием контрольных листов (чек-листы), правила их заполнения. | Асылгараева Э.Н. |
| Кофе-брейк |
|
| Лекция Составление отчета об обследовании объекта. Формирование рекомендаций, направленных на повышение уровня доступности, для собственников или управляющих объекта. Современные технические решения, направленные на создание безбарьерной среды. | Гутман Л.Б. Асылгараева Э.Н. |
| Перерыв |
|
| Лекция Принципы обеспечения физической (архитектурной) доступности объектов. Основные проблемные элементы и зоны, вызывающие наибольшее количество ошибок при создании доступной среды; типовые ошибки. Лучшие примеры обеспечения архитектурной доступности (международная и российская практика). Обеспечение информационной доступности: информационные знаки и указатели, печатные материалы, Интернет-ресурсы. Типовые ошибки, совершаемые при создании доступной информационной среды. Лекция Обеспечение безбарьерной среды на транспорте. Принципы и методы обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры: аэропорты, ж/д вокзалы, автовокзалы. Компенсационные мероприятия, обеспечивающие обслуживание МГН при невозможности физического создания безбарьерной среды на объекте. Особые организационные (fast-track, службы сопровождения МГН и т.д.) и технические (амбулифт, ж/д подъемники и т.д.) мероприятия обеспечения доступности на транспортных узлах. Правила перевозки инвалидов ж/д и воздушным транспортом. | Гутман Л.Б. Асылгараева Э.Н. |
| 3-й день |
|
| Практическое занятие по обследованию доступности объектов Обследование объектов городской среды в составе небольших групп (6-8 чел.) в сопровождении куратора из числа экспертов. Закрепление полученных знаний и отработка навыков проведения обследования. | Асылгараева Э.Н. Гутман Л.Б. Рысев О.В. Никольский А.Ю. |
| Самостоятельная внеаудиторная работа Подготовка отчетов по результатам обследования объектов. |
|
| 4-й день |
|
| Лекция Правила работы с проектной документацией (поэтажные планы и разрезы, пояснительная записка) в бумажном виде и с использованием программных средств, с целью проведения первичной экспертизы проекта на предмет его соответствия требованиям обеспечения доступности для МГН. | Гутман Л.Б. |
| Перерыв |
|
| Лекция (продолжение) Правила работы с проектной документацией (поэтажные планы и разрезы, пояснительная записка) в бумажном виде и с использованием программных средств, с целью проведения первичной экспертизы проекта на предмет его соответствия требованиям обеспечения доступности для МГН. | Гутман Л.Б. |
| Кофе-брейк |
|
| Лекция Лучшие образцы международной практики и рекомендации по созданию безбарьерной среды на примере Олимпийских и Паралимпийских игр Пекин-2008 и Ванкувер-2010. | Гутман Л.Б. |
| Самостоятельная работа под руководством преподавателей Доработка отчетов по результатам обследования объектов города | Асылгараева Э.Н. Гутман Л.Б. Рысев О.В. Никольский А.Ю. |
| Кофе-брейк |
|
| Презентации отчетов по результатам обследования |
|
| Подведение итогов семинара Вручение сертификатов РМОУ |
|
